2019年度四川省筠连县人力资源和社会保障局决算编制说明
第一部分部门概况
一、基本职能及主要工作
(一)主要职能
贯彻落实国家、省、市人力资源和社会保障方面的法律、法规、规章和方针政策;拟订全县人力资源和社会保障的规范性文件;拟订全县人力资源和社会保障事业的发展规划、政策并组织实施和监督检查。
(二)2019年重点工作完成情况
1.重要目标完成情况。
一是2019年市委、市政府下达二级指标两项。其中:城镇居民人均可支配截止第三季度增长27110元,增长9.1%,预计全年完成8.7%;城镇新增就业7157人,完成目标任务的174.56%,城镇登记失业率3.19%,控制在4.2%以内。
二是承担的两件民生实事已超额完成目标任务。其中,提高城镇居民基本养老保障水平56822人,完成目标任务54217人的104.8%;代缴贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体城乡居民基本养老保险个人缴费8582人,完成目标任务5696人的150.67%。
2.主要做法及措施。
一是精准发力,就业创业再上新的台阶。抓实培训“强”就业。开办各类培训班107期,培训农村劳动力、青年劳动者、高级工3722人,有效提升农村劳动力和就业困难人员就业创业能力;组织招聘“送”就业。开展公共服务专场招聘会、就业扶贫专场招聘会、临港智能终端专场、送岗位信息下乡入村共计31场,提供就业岗位9526个,达成就业意向1752个,有效促进农村劳动力就近就业;多项扶持“稳”就业。累计发放返乡创业贷款346笔3072.6万和创业贴息贷款74笔842万。开发全日制公益性岗位274个,非全日制公益性岗位1257个,促进贫困劳动力就地就近就业。发放失业保险金1139人月数,金额338.33万元。开展企业稳岗补贴工作,申报企业户数25家,补贴1188人。
二是聚焦重点,社会保险惠及更多群众。抓扩面,惠及更多群众。完成各类社会基金征缴0.83亿元,支出5.74亿元。其中,城乡居民养老保险参保扩面54711人,征收城乡居民基本养老保险金1151.37万元, 发放养老金6548万元。城镇职工养老保险参保24194人,征缴基金6237.26万元,企业职工基本养老金支出51618万元。工伤保险参保人数12095人,工伤保险基金征收939.75万元。共受理认定工伤人数85人,基金支出820万元;抓管理,提升服务质量。落实首问责任制,设置党员服务窗口,将主题实践活动与日常政务服务工作紧密结合,积极发挥党建引领作用;全面推行综合柜员制,以“最多跑一次”和“一网通办”为目标,加快实现“一窗办理”;建设完善公共服务信息平台,强化系统内部的数据互联共享,加快与全省一体化政务服务平台对接和省政府公共资源数据库互联互通,推动社会保险服务事项“应上尽上”;多方宣传推广“宜宾人社”手机APP等应用信息服务平台,群众可通过手机银行办理参保缴费,便捷高效;全面推行“全天候”政务服务,优化调整服务时间。
三是激发活力,人事人才更加规范有序。人才引育积极主动。开展各类考试、招募、聘用工作9次,聘用193人。开展2019年高层次人才引进工作,赴成都、重庆等高校开展宣讲会7次。有序推进事业单位工作人员奖励、考核等制度建设,出台《筠连县表扬奖励管理办法(试行)》,将事业单位工作人员年度考核优秀纳入嘉奖范围;事业单位工资福利制度不断完善。完善事业单位绩效工资制度,深入开展公立医院薪酬制度改革,保障落实义务教育教师工资待遇,推进事业单位工资信息化工作,保障工作人员切身利益;数字化档案建设成效突出。建成具备数字化操作功能的档案室,完成220份事业单位中层及以上人员的干部人事档案高清电子化处理工作,已全数装入制式档案柜并顺利通过验收,事业单位干部人事档案实现规范化管理。
3.重点推进工作。
一是着力自身建设,推动公共服务高质量。强化党建提升服务。打造筠连人社“134”党建工作思路,即以“打造群众满意的人社公共服务体系”为目标,建设“党组率带强、支部引领强、党员示范强”的队伍,提供“规范化,精细化,便民化,特色化”的服务。以“四个意识”“四个自信”“两个维护”和学党史·感党恩为核心,打造集学习、教育、培训、休闲为一体的党群活动中心。实行党员积分制管理,以“加减乘除”积分法将党员管理贯穿全过程。开展“最美股室”“优秀示范岗”创评,展示党员风采。开办“人社大讲堂”,以学促干、学用相长,达到人社政策、业务 “一口清、问不倒”;打造平台优化服务。县级综合服务中心全面完成标准化建设,人社系统整体入驻,人社业务全面实现一窗通办。乡镇(街道)标准化基层平台建成17个,社区标准化基层平台建成13个,农村村级标准化基层平台建成54个,县域内30分钟办事圈基本形成。
二是着力打牢基础,推动农民工服务高质量。建立农民工工作领导机制、部门协作机制和工作目标考核机制,综合调动各种行政资源,合力推进农民工服务保障工作。完善农民工(筠商)基础信息数据库。采集农民工及筠商基础信息49759人。完善四川省农民工服务信息录入平台。全县农民工服务平台信息累计录入267条,省上审核通过84条。完善农民工人才回引平台。建立返乡创业项目储备库,对365名有返乡创业意愿的优秀农民工,集中推介特色产业、集体经济项目12次100余个,吸引有技术、有资金、带头致富能力强的8名优秀农民工返乡创业,创办各类经济实体8个,投入资金2000万元,带动400余户农户致富增收。围绕政策扶持、就业指导、维权保障、激励关怀“四有”服务,营造温暖氛围。
三是着力和谐稳定,推进治欠保支高质量。全面推行农民工工资实名制管理,实施工资款与工程款拨付分离、应急周转金等制度,关口前移、预防在前、标本兼治。目前,在建工程项目实名制管理实现100%,农民工工资直发率和农民工工资专用账户建账率100%。强化监察执法。截至目前,开展“农民工工资支付情况”、“清理整顿人力资源市场秩序”等专项检查5次,检查各类用人单位226户。办理行政处罚案件1件,接待群众来电来访458人次,共计受理举报投诉案件53起(立案3起、移送行业主管部门3件、协调处理案件47件),投诉举报按期结案率100%。为农民工共追缴金额230万元。有力维护劳动者合法权益。
四是着眼基金安全,推动基金监管高质量。加强监督检查。截至目前,开展社保基金管理风险防控自查、风险防控专项检查、工伤保险专项检查等现场监督检查5次,处理系统预警信息95条,追回预警“失业再就业人员仍然享受失业保险待遇”5551.9元。加强基金追讨。企业职工死亡冒领48人,提供虚假死亡时间骗保8人。死亡冒领涉及金额24.14万元,已追回45人19.57万元。骗保8人涉及金额共计11.96万元,已追回5人7.86万元。机关事业死亡冒领9人,涉及金额8.69万元,已全部追回。城乡居民社会养老保险死亡冒领和重复领取待遇涉及1506人,涉及金额101万,目前余170人12万未追回。
二、机构设置
筠连县人力资源和社会保障局下属二级单位7个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位3个(筠连县劳动和社会保障监察大队、筠连县就业创业促进中心、筠连县社会保险事务中心),其他事业单位4个(筠连县人才交流服务中心、筠连县人才储备中心、筠连县劳动人事争议仲裁院、筠连县城乡居民社会养老保险管理中心)。
第二部分2019年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2019年度收、支总计1782.88万元。与2018年相比,收、支总计减少340.6万元,下降19%。主要变动原因是没有新增项目,根据厉行节约规定,减少了办公经费和其他项目支出。
二、收入决算情况说明
2019年本年收入合计630.25万元,其中:一般公共预算财政拨款收入630.25万元,占100%;政府性基金预算财政拨款收入0万元;国有资本经营预算财政拨款收入0万元;事业收入0万元;经营收入0万元;附属单位上缴收入0万元;其他收入0万元。
三、支出决算情况说明
2019年本年支出合计953.55万元,其中:基本支出523.32万元,占55%;项目支出430.23万元,占45%;上缴上级支出0万元;经营支出0万元;对附属单位补助支出0万元。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2019年财政拨款收、支总计1782.88万元。与2018年相比,财政拨款收、支总计各减少340.6万元,下降19%。主要变动原因是没有新增项目,根据厉行节约规定,减少了办公经费和其他项目支出。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2019年一般公共预算财政拨款支出953.55万元,占本年支出合计的100%。与2018年相比,一般公共预算财政拨款减少17.3万元,下降0.18%。主要变动原因是根据厉行节约规定,减少了办公经费支出。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2019年一般公共预算财政拨款支出953.55万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出(类)4.63万元,占0.49%;社会保障和就业支出(类)904.53万元,占94.86%;卫生健康支出(类)18.66万元,占1.96%;住房保障支出(类)25.73万元,占2.30%。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2019年一般公共预算支出决算数为953.55万元,完成预算53.5%。其中:
1.一般公共服务支出(类)纪检监察事务(款)其他纪检监察事务支出(项):支出决算为4.63万元,决算数大于预算数的原因为增加项目调整预算数。
2.社会保障和就业支出(类)人力资源和社会保障管理事务(款):行政运行(项)支出决算为427.78万元,完成预算162%;综合业务管理(项)支出决算为10万元,社会保险业务管理事务(项)支出决算为46.58万元,信息化建设(项)支出决算为69.2万元,劳动人事争议调解仲裁(项)支出决算为2.6万元,其他人力资源和社会保障管理事务支出(项)支出决算为295.68万元,增加原因为增加项目调整预算数。
行政事业单位离退休(款):机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)支出决算数为46.46万元,完成预算114%;机关事业单位职业年金缴费支出(项)支出决算数为2.68万元,决算数大于预算数的原因为人员变动,新增退休人员,调整预算数。
退役安置(款):其他退役安置支出(项)支出决算数为3.55万元,增加原因为增加项目调整预算数。
3.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):支出决算为18.66万元,完成预算113%,决算数大于预算数的主要原因是新增人员,调整预算数。
4.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):支出决算数为25.73万元,完成预算106%,决算数大于预算数的主要原因是新增人员,调整预算数。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2019年一般公共预算财政拨款基本支出523.32万元,其中:
人员经费480.98万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
公用经费42.34万元,主要包括:办公费、差旅费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2019年“三公”经费财政拨款支出决算为5.34万元,完成预算77%,决算数小于预算数的主要原因是厉行节约,压缩开支。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2019年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元;公务用车购置及运行维护费支出决算4.84万元,占91%;公务接待费支出决算0.5万元,占9%。具体情况如下:
1.因公出国(境)经费支出0万元。
2.公务用车购置及运行维护费支出4.84万元,完成预算81%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2018年减少1.12万元,下降23.14%。主要原因是厉行节约,减少公务车使用。
其中:公务用车购置支出0万元。截至2019年12月底,单位共有公务用车2辆,其中:越野车2辆。公务用车运行维护费支出4.84万元。主要用于工伤调查、下乡扶贫、开展调研、劳动检查等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费支出0.5万元,完成预算52%。公务接待费支出决算比2018年减少0.15万元,下降23%。主要原因是根据厉行节约规定,压缩开支,接待减少。
主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待7批次,54人次,共计支出0.5万元,具体内容包括:市人社局专项督查工程建设领域治欠保支工作和劳动保障监察能力建设情况,支出0.1071万元;基金风险防控专项整治交叉检查,支出0.1万元;市社监委来筠调研失业保险工作,支出0.05万元;市人社局来筠验收平台建设工作,支出0.683万元;省报记者来筠衔接外宣工作,支出0.416万元;宜宾解决拖欠工资联席会议指导筠连工作接待费,支出0.1336万元。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2019年政府性基金预算拨款支出0万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2019年国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、预算绩效情况说明
(一)预算绩效管理工作开展情况
根据预算绩效管理要求,本单位在年初预算编制阶段未编制项目。
本部门按要求对2019年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看2019年县人力资源和社会保障局收入决算总额1782.88万元,其中财政拨款收入630.2万元,年初结转和结余1152.63万元。全年支出953.55万元,其中一般公共服务支出4.63万元,社会保障和就业支出904.53万元,卫生健康支出18.66万元,住房保障支出25.73万元。圆满完成各项任务。
本部门还自行组织了10个项目绩效评价,从评价情况来看支出合计430.23万元,完成了退役士兵安置和春节慰问座谈,县级综合服务中心和乡镇基层平台建设,定点医院医疗保险基金使用审计,县基层就业和社保中心的顺利搬迁,“三支一扶”人员春节慰问,完成派驻纪检组办公设备和劳动人事争议仲裁工作服及干部人事档案数字化系统的采购。
(二)项目绩效目标完成情况
本部门在2019年度部门决算中反映“信息化建设”、“社会保险业务管理事务”、“其他社会保障和就业支出”等10个项目绩效目标实际完成情况。
1.纪检组设备购置项目绩效目标完成情况综述。项目全年执行数为2.62万元。通过项目实施,2019年派驻纪检组顺利搬迁到县基层就业和社会保障中心4楼,一应办公设备采购齐全,保障了派驻纪检组顺利开展工作。
2.定点医疗机构医疗保险基金使用审计项目绩效目标完成情况综述。项目全年执行数为2.25万元。通过项目实施,完成了对筠连县部分定点医疗机构医疗保险基金使用情况的审计抽查,保障了医疗保险基金的规范使用。
3.干部人事档案数字化系统项目绩效目标完成情况综述。项目全年执行数为69.2万元。通过项目实施,建成数字化档案室及办公场所标准化建设,完成事业单位220名工作人员档案数字化处理,进一步从严管理干部人事档案,全面提升全县档案管理水平,提供便捷的档案查阅服务,建立了安全、真实、高效的人事档案管理体系。
4.劳动人事争议仲裁制服费用项目绩效目标完成情况综述。项目全年执行数为2.6万元。通过项目实施,完成6名劳动人事争议仲裁员的制服采购,仲裁员参加仲裁案件审理、现场调查取证、仲裁文书送达等,都穿着制式仲裁服,提高劳动人事争议调解仲裁工作标准化、规范化水平,维护仲裁队伍形象。
5.“三支一扶”慰问金项目绩效目标完成情况综述。项目全年执行数为0.57万元。通过项目实施,春节期间对全县19名“三支一扶”人员开展慰问,并发放慰问品,让在基层服务的大学生感受到温暖,更好服务基层。
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项目支出绩效目标完成情况表 | ||||||
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项目名称 |
2019年派驻纪检组办公设备购置 | |||||
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预算单位 |
筠连县人力资源和社会保障局 | |||||
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预算执行情况(万元) |
预算数: |
0 |
执行数: |
2.62万元 | ||
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其中-财政拨款: |
0 |
其中-财政拨款: |
2.62万元 | |||
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其它资金: |
0 |
其它资金: |
0 | |||
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年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 | ||||
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保证派驻纪检组工作正常开展 |
保证派驻纪检组工作正常开展 | |||||
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绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) | |
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项目完成指标 |
数量指标 |
采购纪检组4人的办公桌椅 |
4套办公桌椅 |
完成100% | ||
|
采购纪检组4人的办公电脑 |
4台电脑 |
完成100% | ||||
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时效指标 |
2019年12月底前完成 |
2019年5月底已完成 |
按时完成 | |||
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成本指标 |
预计2.62万元 |
支付2.62万元 |
完成100% | |||
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满意度指标 |
满意度指标 |
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满意度100% |
满意度100% | ||
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项目支出绩效目标完成情况表 | ||||||
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项目名称 |
2019年定点医院医疗保险基金使用审计 | |||||
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预算单位 |
筠连县人力资源和社会保障局 | |||||
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预算执行情况(万元) |
预算数: |
0 |
执行数: |
2.25万元 | ||
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其中-财政拨款: |
0 |
其中-财政拨款: |
2.25万元 | |||
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其它资金: |
0 |
其它资金: |
0 | |||
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年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 | ||||
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完成筠连县妇幼保健计划生育服务中心等四家定点医院2017年医保基金使用管理情况专项审计 |
完成筠连县妇幼保健计划生育服务中心等四家定点医院2017年医保基金使用管理情况专项审计 | |||||
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绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) | |
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项目完成指标 |
数量指标 |
完成4家医院专项审计工作 |
4家医院专项审计 |
完成100% | ||
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质量指标 |
依法保质保量完成专项审计报告 |
形成1份审计报告 |
完成100% | |||
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时效指标 |
2019年12月底前完成 |
2019年5月前已完成 |
按时完成 | |||
|
成本指标 |
审计费用2.25万元 |
支付审计费2.25万元 |
完成100% | |||
|
效益指标 |
社会效益指标 |
加强医保基金监管 |
强化了医保基金监管 |
完成100% | ||
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可持续影响 指标 |
提高定点医疗机构管理水平 |
加强了对定点医疗机构医保基金的管理 |
完成100% | |||
|
满意度指标 |
满意度指标 |
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满意度100% |
满意度100% | ||
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项目支出绩效目标完成情况表 | ||||||
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项目名称 |
干部人事档案数字化系统 | |||||
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预算单位 |
筠连县人力资源和社会保障局 | |||||
|
预算执行情况(万元) |
预算数: |
0 |
执行数: |
69.2万元 | ||
|
其中-财政拨款: |
0 |
其中-财政拨款: |
69.2万元 | |||
|
其它资金: |
0 |
其它资金: |
0 | |||
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年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 | ||||
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完成数字化档案室及办公场所的标准化建设,对部分事业单位档案进行数字化处理 |
完成数字化档案室及办公场所的标准化建设,对部分事业单位档案进行数字化处理 | |||||
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绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) | |
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项目完成指标 |
数量指标 |
采购档案数字化软件、数据库、电脑、交换机、打印机等设备 |
4台电脑、2个交换机、2台空调及监控摄像等设备 |
完成100% | ||
|
完成220份事业单位工作人员档案数字化处理 |
220名事业人员的档案整理 |
完成100% | ||||
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质量指标 |
实现数字化档案室及办公场所标准化建设 |
规范化档案室建设 |
完成100% | |||
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时效指标 |
2019年12月底前完成 |
2019年10月底前已完成 |
按时完成 | |||
|
效益指标 |
社会效益 指标 |
进一步从严管理干部人事档案,全面提升全县档案管理水平,提供便捷的档案查阅服务,建立了安全、真实、高效的人事档案管理体系。 |
规范档案管理 |
完成100% | ||
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可持续影响 指标 |
提供更加准确、方便、快捷、优质的电子化阅档服务为方向,整合各级干部人事档案信息资源,打造按照干部管理权限分级、分单位提供阅档服务的工作格局。 |
提供了便捷优质的服务 |
完成100% | |||
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满意度指标 |
满意度指标 |
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满意度100% |
满意度100% | |
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项目支出绩效目标完成情况表 | ||||||
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项目名称 |
2019年劳动人事争议仲裁制服费 | |||||
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预算单位 |
筠连县人力资源和社会保障局 | |||||
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预算执行情况(万元) |
预算数: |
0 |
执行数: |
2.6万元 | ||
|
其中-财政拨款: |
0 |
其中-财政拨款: |
2.6万元 | |||
|
其它资金: |
0 |
其它资金: |
0 | |||
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年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 | ||||
|
仲裁员、记录人员和办案辅助人员在仲裁活动中统一着装,佩戴仲裁胸徽,服装式样全省统一。 |
仲裁员、记录人员和办案辅助人员在仲裁活动中统一着装,佩戴仲裁胸徽,服装式样全省统一。 | |||||
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绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) | |
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项目完成指标 |
数量指标 |
完成仲裁院6名仲裁员、记录人员等制服采购 |
6套制服 |
完成100% | ||
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时效指标 |
2019年12月底前完成 |
于2019年10月底前已完成 |
按时完成 | |||
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成本指标 |
2.6万元 |
实际支付2.6万元 |
完成100% | |||
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效益指标 |
社会效益指标 |
进一步树立仲裁良好形象1 |
树立仲裁良好形象 |
完成100% | ||
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可持续影响 指标 |
体现仲裁工作的公正性和严肃性 |
体现仲裁工作的公正性和严肃性 |
完成100% | |||
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满意度指标 |
满意度指标 |
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满意度100% |
满意度100% | ||
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项目支出绩效目标完成情况表 | |||||
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项目名称 |
2019年“三支一扶”慰问金 | ||||
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预算单位 |
筠连县人力资源和社会保障局 | ||||
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预算执行情况(万元) |
预算数: |
0 |
执行数: |
0.57万元 | |
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其中-财政拨款: |
0 |
其中-财政拨款: |
0.57万元 | ||
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其它资金: |
0 |
其它资金: |
0 | ||
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年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 | |||
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开展对服务基层的19名“三支一扶”人员的春节慰问 |
开展对服务基层的19名“三支一扶”人员的春节慰问 | ||||
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绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
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项目完成指标 |
数量指标 |
对19名服务基层的“三支一扶”人员开展慰问 |
对19名“三支一扶”人员开展慰问 |
完成100% | |
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时效指标 |
2019年春节前完成 |
2019年春节已完成 |
按时完成 | ||
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成本指标 |
按照每人0.03万元慰问品 |
实际支付0.57万元 |
完成100% | |
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效益指标 |
社会效益指标 |
关心三支一扶人员,更好服务基层 |
安心服务基层 |
按时完成 | |
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满意度指标 |
满意度指标 |
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满意度100% |
满意度100% | |
(三)部门开展绩效评价结果
本部门按要求对2019年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《筠连县人力资源社会保障局2019年部门整体支出绩效评价报告》见附件。
十一、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2019年,筠连县人力资源和社会保障局机关运行经费支出42.34万元,比2018年增加12.34万元,增长29%。主要原因是新增人员,加大支出。
(二)政府采购支出情况
2019年,筠连县人力资源和社会保障局政府采购支出总额234.6万元,其中:政府采购货物支出8.6万元、政府采购工程支出226万元、政府采购服务支出0万元。主要用于县基层就业和社会保障中心建设和4楼会议室设备采购。授予中小企业合同金额234.6万元,占政府采购支出总额的100%,其中:授予小微企业合同金额234.6万元,占政府采购支出总额的100%。
(三)国有资产占有使用情况
截至2019年12月31日,筠连县人力资源和社会保障局共有车辆2辆,其中:部级领导干部用车0辆、一般公务用车2辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆。
名词解释
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
3.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
4.一般公共服务(类)纪检监察事务(款)其他纪检监察事务支出(项):指其他纪检监察事务方面支出。
5.社会保障和就业支出(类)人力资源和社会保障管理事务(款):行政运行(项)指行政单位的基本支出;综合业务管理(项)指人力资源和社会保障管理方面综合性管理事务支出;社会保险业务管理事务(项)指社会保险业务管理和基金监督方面的支出;信息化建设(项)指人力资源和社会保障部门用于信息化建设、运行维护和数据分析等方面的支出;劳动人事争议调解仲裁(项)指仲裁机构实体化建设、办案经费、调解仲裁能力建设等支出;其他人力资源和社会保障管理事务支出(项)指其他用于人力资源和社会保障管理事务方面的支出。
6.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款):机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费支出;机关事业单位职业年金缴费支出(项)指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金支出。
7.其他社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项):指其他用于社会保障和就业方面的支出。
8.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指行政事业单位医疗方面的支出。
9.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指住房公积金。
10.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
11.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
12.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
13.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
14.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第四部分 附件
附件1
筠连县人力资源和社会保障局部门
2019年部门整体支出绩效评价报告
一、部门(单位)概况
(一)机构组成
筠连县人力资源和社会保障局下属二级单位6个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位3个(筠连县劳动和社会保障监察大队、筠连县就业创业促进中心、筠连县社会保险事务中心),其他事业单位3个(筠连县人才交流服务中心、筠连县劳动人事争议仲裁院、筠连县城乡居民社会养老保险管理中心)。
(二)机构职能
贯彻落实国家、省、市人力资源和社会保障方面的法律、法规、规章和方针政策;拟订全县人力资源和社会保障的规范性文件;拟订全县人力资源和社会保障事业的发展规划、政策并组织实施和监督检查。
(三)人员概况
单位行政编制11名,机关工勤控制数2名,事业编制45名。现有在职职工34人,其中机关公务员17人(比2018年少2人,调出2人),机关工勤1人,参公管理事业单位人员5人,事业单位12人。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况
2019年县人力资源和社会保障局收入决算总额1782.88万元,其中财政拨款收入630.25万元,年初结转和结余1152.63万元。全年支出953.55万元,其中一般公共服务支出4.63万元,社会保障和就业支出904.53万元,卫生健康支出18.66万元,住房保障支出25.73万元。
(二)部门财政资金支出情况
2019年县人力资源和社会保障局支出决算总额953.55万元,其中一般公共服务支出4.63万元,社会保障和就业支出904.53万元,卫生健康支出(医疗保险)18.66万元,住房保障支出(住房公积金)25.73万元,年末结转和结余829.33万元。
三、部门整体预算绩效管理情况(根据适用指标体系进行调整)
(一)部门预算管理
2019年筠连县人力资源和社会保障局绩效目标是参照上年人员数和收集当年需完成重点工作而确定的,再按照厉行节约规定从严从紧编制预算,严格按照预算进行收支记账,适时根据工作情况动态调整预算经费,圆满完成了各项工作目标任务,无任何违规记录。
(二)专项预算管理
2019年筠连县人力资源和社会保障局专项预算项目根据工作情况,坚持公开、公正、科学、高效,集中使用、突出重点、择优安排,专款专用的原则,资金使用程序严密、规划合理、结果符合、分配科学及时,按时完成绩效目标。
(三)结果应用情况
2019年筠连县人力资源和社会保障局整体绩效自评结果将指导2020年的部门绩效管理,取长补短,吸取教训,科学、高效的安排好2020年财政预算绩效管理。
四、评价结论及建议
(一)评价结论
2019年筠连县人力资源和社会保障局认真开展整体绩效自评和公开,自评得分100分,按照县级部门预算编制通知和有关要求,按时完成基础库、项目库报送工作,预算编制准确。部门整体绩效目标编制完整、合理,项目绩效目标编制明确、量化。按规定及时分配各级财政专项预算,按要求严格预算执行管理。及时足额将非税收入缴入财政国库。严格执行“三公经费”预算,没有产生债务。按要求及时公开预算、决算、绩效等信息。按要求及时、准确、全面开展资产清查工作,上报国有资产报表数据的真实性、准确性、全面性。内部控制制度健全完整并执行良好。
(二)存在问题
财务制度不够完善,资产管理不够严谨,公务卡的使用率要增加,财务人员业务素质有待提高。
(三)改进建议
加强监管,做到监管机制环环相扣,不出现断层、行政单位预算是财政总预算的基础,它是党和国家方针政策和社会发展战略在行政单位预算中的体现,是单位行政正常开展业务活动的重要经济保证。因此,为保证预算编制的质量,在编制预算中,单位应遵循合法性、完整性、真实性、稳妥性、合作性、绩效性原则。
附件2
2019年派驻纪检组办公设备购置项目
支出绩效评价报告
一、项目情况及评价开展情况
2019年,根据县纪委监委对派驻纪检组相关工作要求,依法依规保障县纪委监委派驻县人力资源和社会保障局纪检组办公使用桌椅、电脑、打印机、饮水机等设施设备。按照县财政要求,对项目开展了绩效自评。
二、评价结论及绩效分析
(一)评价结论
经过自评,我局按时圆满完成该项目,保障了县纪委监委派驻县人力资源和社会保障局纪检组正常开展工作。
(二)绩效分析
1.项目管理。
预算安排资金0.57万元,实际到位资金0.57万元,全部用于支付采购办公桌椅、电脑、饮水机、打印设备的费用。严格执行内控制度、会计核算制度等相关管理制度,确保项目预算资金按用途做到专款专用。
2.项目绩效。
2019年,县人社局陆续为县纪委监委派驻县人力资源和社会保障局纪检组配齐办公桌椅、电脑、打印、网络等设施设备,全力支持县纪委监委派驻县人力资源和社会保障局纪检组正常办公,有效地保障了纪检监察工作的正常开展,促进了县人社局、县市场监管局、县医保局等部门依法依规、廉洁从政。
2019年定点医疗机构医疗保险基金使用审计项目支出绩效评价报告
一、项目情况及评价开展情况
2019年县人力资源和社会保障局以购买服务的方式,由第三方机构对我县定点医疗机构的医疗保险基金使用进行了审计,审计以随机抽查的方式,抽了我县4家定点医疗机构的医疗保险基金进行了审计。按照县财政要求,对项目开展了绩效自评。
二、评价结论及绩效分析
(一)评价结论
经过自评,我局按时圆满完成该项目,加强了对医疗保险基金使用的监管。
(二)绩效分析
1.项目管理。
预算安排资金2.25万元,实际到位资金2.25万元,全部用于支付第三方机构对我县4家定点医疗机构医疗保险基金使用的审计费。我局严格执行内控制度、会计核算制度等相关管理制度,确保项目预算资金按用途做到专款专用。
2.项目绩效。
此项目的实施,加强了我县医疗保险基金的收支预算管理、会计核算和统计分析,建立基本医疗保险基金运行情况分析和风险预警制度,加大医疗保险对医疗服务行为的监控力度,优化医疗费用结算流程。
2019年干部人事档案数字化系统项目
支出绩效评价报告
一、项目情况及评价开展情况
2019年根据中共宜宾市委组织部《关于开展市、县(区)属单位管理的干部人事档案数字化工资的通知》文件精神,对我局下属事业单位人才交流中心管理的事业单位中层及以上人员的干部人事档案开展了档案数字化及基础设施设备采购工作。按照县财政要求,对项目开展了绩效自评。
二、评价结论及绩效分析
(一)评价结论
经过自评,我局按时圆满完成该项目,群众满意度达100%。
(二)绩效分析
1.项目管理。
预算安排资金69.2万元,实际到位资金69.2万元,全部用于支付220名事业单位中层及以上人员干部人事档案数字化及档案柜、档案操作系统、数字化服务器等基础设施设备的费用。严格执行内控制度、会计核算制度等相关管理制度,确保项目预算资金按用途做到专款专用。
2.项目绩效。
2019年10月在县人社局2楼和3楼建成了标准化的数字化档案室2间,完成了220本档案的数字化工作,为下一步事业单位干部人事档案全覆盖打下了前期的软、硬件基础,同时也为标准化管理干部人事档案提供了相应的设施设备,提升了办事群众依托档案档案提供服务的办事效率。
2019年劳动人事争议仲裁制服费项目
支出绩效评价报告
一、项目情况及评价开展情况
2019年根据《宜宾市人力资源和社会保障局转发<关于全省劳动人事争议仲裁工作人员统一着装有关事项的通知>的通知》文件精神,县劳动人事争议仲裁院为我县6名仲裁员、记录人员或办案辅助人员采购统一工作制服。我局按照县财政要求,对项目开展了绩效自评。
二、评价结论及绩效分析
(一)评价结论
经过自评,我局按时圆满完成该项目,统一了劳动人事争议仲裁办案人员服装,树立了良好形象,体现仲裁工作的公正性和严肃性。
(二)绩效分析
1.项目管理。
预算安排资金2.6万元,实际到位资金2.6万元,全部用于支付6名仲裁院和办案人员的服装费。我局严格执行内控制度、会计核算制度等相关管理制度,确保项目预算资金按用途做到专款专用。
2.项目绩效。
此项目实施后,仲裁员或办案人员参加仲裁案件审理、现场调查取证、仲裁文书送达等,都穿着制式仲裁服,注意了仪态仪容严整,自觉维护了仲裁队伍形象,提高了劳动人事争议调解仲裁工作标准化、规范化水平。
2019年县“三支一扶”春节慰问项目
支出绩效评价报告
一、项目情况及评价开展情况
2019年根据《宜宾市人力资源和社会保障局关于开展“三支一扶”人员新春走访慰问和年度考核工作的通知》文件精神,对我县基层服务的19名“三支一扶”人员开展春节慰问,并发放慰问品。按照县财政要求,对项目开展了绩效自评。
二、评价结论及绩效分析
(一)评价结论
经过自评,我局按时圆满完成该项目,获得三支一扶人员100%的满意度。
(二)绩效分析
1.项目管理。
预算安排资金0.57万元,实际到位资金0.57万元,全部用于支付19名“三支一扶”人员春节慰问品的费用。严格执行内控制度、会计核算制度等相关管理制度,确保项目预算资金按用途做到专款专用。
2.项目绩效。
2019年春节来临之际,县人社部门陆续开展“三支一扶”人员新春慰问活动,到“三支一扶”人员工作的基层一线走访调研,深入了解他们的工作生活情况,认真听取他们的意见建议,给他们带去节日的问候,送去党和政府的关心和温暖。希望广大“三支一扶”人员加强学习,奋发有为,找准施展个人本领与国家建设需要的结合点,扛起青年人肩负的责任和希望。
第五部分
附表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表





