筠连县行政审批和非公经济发展局：用好“画像”求突破 抓实惠企“一件事”

为有效破解惠企政策知晓难、申报难、兑现难等企业企业迫切关注问题，深入落实省市优化政务服务提升行政效能工作要求，持续推动县域营商环境优化提升，筠连县以为需求企业、惠企政策“双画像”为突破口，封装企业全生命周期“政策包”，构建线上线下协同、服务阵地共力的宣传引导体系，大力推动惠企政策直达快享，助力企业纾困解难、降本增效，高效助推县域经济高质量发展。

以政策“画像”为突破，转“大水漫灌”到“精准滴灌”。一是归集写透惠企政策。持续根据《四川省惠企政策“直达快享”实施方案》将相关政策进行规范化、格式化全量归集，在制定惠企政策申兑工作手册（办事指南）时，根据惠企政策的类型、目标、覆盖范围、实施机制等和效果，进行详细“画像”，拆分成单项事项的同时，确定惠企政策最佳推送渠道和推送时机。截至2025年2月底，梳理汇总形成217个惠企政策事项，完成4个惠企政策初步“画像”。二是摸清需求企业情况。和市场监管、住建城管等部门形成合力，整合企业注册登记、行业日常管理、既往申兑记录等企业信息，从行业、类型、规模、经营、发展、需求等多个维度给企业贴上“标签”，形成企业精细“画像”，逐步构建惠企政策服务企业信息库。三是精准嵌入服务流程。高效利用惠企政策“画像”结果，将惠企政策精准嵌入政务服务流程，在企业办理相关政务服务时自动触发推送，不断提高惠企政策服务质效。如将“支持个体工商户转型升级为企业奖补”惠企事项嵌入到市场监管局办理“个转企”业务时，让企业第一时间获取惠企政策信息。同时，充分利用惠企政策、需求企业“画像”结果，将政策与企业精准匹配，明确政策的适用对象和企业的具体需求，逐步实现惠企政策精准推送。

以“生命周期”为单位，转“零散事项”为“系统集约”。一是梳理企业全生命周期。聚焦企业初创期、成长期、成熟期、转型期等五个阶段，梳理形成企业全生命周期政务服务事项清单和惠企“政策包”，构建起框架性全、连续性强的企业全生命周期集约式服务体系。二是厘清项目全生命周期。围绕项目“前期招引、立项审批、工程规划许可、施工许可、竣工验收、投入运营”等阶段，梳理形成项目全生命周期政务服务事项和惠企“政策包”，加快构筑项目全生命周期服务体系，确保项目在不同阶段都能获得适宜的服务和支持，加快各类项目有序落地竣工投产。三是推送惠企政策“服务包”。逐步优化调整惠企政策推送逻辑和推送方式，在精准推送单项惠企政策时，科学适配推送企业全生命周期和项目全生命周期惠企政策“服务包”，不断强化全流程、全要素、全政策服务保障，努力为企业经营发展“卸包袱”“增动力”，全力营造热情高效的政务服务环境和企业敢干敢拼的营商环境。

以“全域覆盖”为目标，从“一知半解”到“了然于胸”。一是用好线下三级服务大厅。高效利用县乡村三级服务线下场地，将省市县各级制定的惠企政策汇编成册，通过服务场地显示屏幕滚动、醒目位置摆放、服务人员宣传等方式，强化各类惠企政策宣传告知，切实建立“每个政务（便民）服务人员就是惠企政策宣传员”服务理念，营造人人为企、服务发展的良好氛围。二是完善线上各类宣传平台。整合四川政务服务网、“筠能办”微信小程序、微信朋友圈等线上宣传渠道，将惠企政策事项清单、申兑指南和咨询方式等信息向社会进行公开宣传，并及时进行调整更新，做到线上线下信息一致、协同宣传，不断扩大惠企政策宣传范围，提升筠连县整体营商环境形象。三是强化各类上门服务“带货”。联合各乡（镇）、市场监管、经信科技、住建城管等服务力量，在各类“上门”业务中“带货”惠企政策，全力打通惠企政策推送“最后一公里”，现场帮助企业用好用活各级各类政策，破解“政策找人”难题，推动各类惠企政策应享尽享。